2020年，一场突如其来的新型冠状病毒肺炎疫情在中国各省市蔓延，情况不容乐观，武汉封城。随后，在党中央和国务院的正确领导和大力支持下，众多医护工作人员和防疫人员在一线奋战，无数普通的中国人积极配合防疫工作，海外华人华侨及各企业也纷纷捐款捐物，为祖国抗击疫情贡献力量，经过两个月左右的努力，这场防疫战争已见胜利的曙光，全国各地陆续复工复产复学。但全球范围内的疫情则并不乐观，多个国家陆续爆发严重的新冠疫情，截止到4月22日，世界卫生组织统计的数字显示，全球患新冠肺炎疫情人数已超239万，情况尚不明朗，全面胜利的时间节点犹未可知。

在抗击疫情的过程中，中国对疫情的迅速反应，建立方舱医院，倾举国之力抗疫，保障人民的生命安全，而后又对其他国家施以援手，陆续得到国际社会的好评。由此，这场全球疫情大考不仅增强了中华儿女的凝聚力，激发了人民的爱国热情，更将中国负责任有担当的大国形象展现在世人面前。本期专题，记者采访了多位南京公关公司专家学者，对中国在此次全球疫情大考中的国家形象传播进行深入的分析和点评。

中国快速控制疫情，人民对政府的信任度大大提高

临近春节，2020年1月，国内各媒体陆续报道了武汉出现不明肺炎疫情的新闻，1月9日，武汉出现首例新冠肺炎疫情死亡病例，1月10日，春运开始，人们陆续回到家乡过年，疫情进一步扩散。1月20日，钟南山院士正式对外界宣布，新冠肺炎疫情存在人传人的现象，引起了不小的轰动。1月23日上午10点，武汉正式封城，此时，全国各省市也陆续出现新冠肺炎疫情，当天是腊月二十九，本是年前一天的喜庆日子，但全国人民的心都被疫情牵动着。

为防控疫情，武汉市决定参照北京“小汤山”模式建设火神山医院，从1月23日开始，建成了建筑面积3.39万平方米，可容纳1000张床位的医院，从方案设计到建成交付仅用10天，2月2日，武汉火神山医院正式交付使用，并于次日开始接收新冠病毒感染患者。与此同时，武汉的雷神山医院建成也仅用10余天。

紧迫的工期正赶上春节期间人力物资极为紧缺的情况，但各企事业单位全力配合，昼夜不停施工，万众一心，与病毒抢时间，终于实现这项壮举，此次“中国速度”又一次被国内外称赞，有南京庆典公司网友笑称，不愧是“基建狂魔”。

在两座医院建设过程中开启了24小时直播，吸引了众多宅在家抗击疫情的网友的关注，纷纷在线“云监工”。同时，这则10天建成医院的新闻也引起了外国网友的热议，他们为中国抗击疫情加油，更为“中国速度”点赞。国外众多媒体更是纷纷报道，并高度点评。

英国《卫报》在报道武汉计划10天内建成可容纳逾1000病床的火神山医院时指出，尽管有些不可思议，但实际上在短时间内建成医院应对重大健康危机，“中国已有建设模式可循”。在2003年“非典”疫情期间，7000名工人在北京北部郊区“仅用一周时间”就建成了占地2.5万平方米，可容纳1000张病床的小汤山医院。

新加坡《联合早报》报道称，完成这一切只有10天时间，考验的不仅是建筑技术，更是危难当前中国人民的韧性与凝聚力。

“德国之声”网站在题为“面对疫情 中国惊人的组织力”的报道中指出，中国在建设武汉火神山医院和雷神山医院的过程中展现了惊人的组织力，能在如此短的时间内调动这么多建筑工人，并将所需建材运到武汉，是不可思议的。

俄罗斯《共青团真理报》将火神山医院称为“奇迹医院”，称其以“创纪录的速度”完成。

两座医院建设的“中国速度”为人称赞，但也仅是中国为抗击疫情所做诸多努力中的一点。疫情发展迅速，患者人数逐渐攀升，武汉医疗早已不堪重负，在疫情还不明朗的情况下，除夕夜，解放军医护人员冒雨搭载运输机奔赴武汉,随后，全国各省市医疗队冒着可能感染的风险陆续支援湖北。1月24日到4月15日，共计有315支医疗队，35591位医护人员支援湖北，为此次抗击疫情做出了突出的贡献。她们不计生死的付出，挽救了无数的生命和家庭，更得到了全国人民的深深敬佩，在撤退回乡时得到了最高礼遇的接待。除此之外，各企业纷纷捐款捐物，海外华人华侨在危难时刻义不容辞地购买口罩、防护服等防疫用品寄回国内，为祖国抗击疫情贡献力量，也曾感动南京活动策划公司全国人民。

回顾来看，其实在疫情初期，国内百姓人心惶惶，国外舆论也并非都是正面，更有一些别有用心的国家刻意夸大中国的疫情，并对居家隔离的倡议进行讽刺，发出“不自由”、“不尊重人权”等指责。但好在，中国人民上下一心抗击疫情，这场防疫战争已见胜利的曙光，全国各地陆续复工复产复学。

4月8日，封闭了76天的武汉正式在零点解封，这也标志着中国抗击疫情的又一个阶段性胜利。这场胜利来之不易，且中国仍然要严防境外输入，有诸多工作需要做。但经此大难，中国人民的凝聚力得到了空前加强，百姓对政府的执政能力更进一步信任，中国政府对疫情的快速控制、在大型危机或灾难时期的执行能力，更是得到了外国友人的叹服。

励尚公关中国区总经理朱瞻宇总结道：“当疫情最初在武汉爆发时，群众是有些怨言的，一些机构反应慢、动作缓、犹豫不决，使得武汉乃至全国人民处于恐慌状态。但在经历最初的慌乱之后，我们国家果断采取措施，进行封城，控制人员流动，疫情得到有效控制。反观部分国家，在中国给出长时间的预警之后，仍然骄傲自大，使民众付出了巨大的代价。对比之下，中国民众对政府是感恩认可的，对国家调动资源的能力是满意的，对广大医护的奉献精神是感激的。但越是这个时候，我们越不能骄傲，越要保持冷静的态度。”

他表示，首先，要防止疫情出现反复。如何在严防死守的情况下，逐步恢复生产是关键，千万不要使前期的成功毁于一旦。对于国外返回的同胞，一定要体现祖国的胸怀；对于外国人，一定不能给予超国民待遇。第二，在对外援助方面，要量力而行，管理好预期。一个负责任的政府首先是对国民负责，解决好自己的问题才有余力帮助别人。在过程中，要注意防止一些不良企业利用疫情出口不合格产品，损害中国的声誉。第三，在对外传播时，要低调冷静，切忌洋洋自得，以自己的经验去评判别人的得失。在危机面前，任何国家都会根据自己的特点、资源、文化，做出适当的选择。新加坡的经验未必适合德国，中国的方法也不一定适合英国。

RDPAC传播与公共事务高级总监张洪伟在接受记者采访时表示，“公关界有个共识，危机爆发时，品牌做出的反应比危机本身更能影响品牌的形象。国家也是一种品牌，在应对这次突发的危机中，中国在对内和对外的形象上成功保持一致，充分展现了国家形象的魄力、实力和魅力。疫情爆发以后，中国首当其冲。面对未知病毒，中国政府果断采取措施，倾举国之力援助一城，在流动性最大的春节期间做到全国上下统一步调，迅速遏制病毒的蔓延，谓之国家魄力；初步控制疫情后，在各行各业全面停摆的情况下，仍能做到有序复工复产，在疫情全球爆发之际，成为少数具备医疗物资援助能力的国家之一，谓之国家实力；中国抗疫的成功，强化了‘集中力量办大事’的制度优势，无私地分享和积极的对外援助，更是成功展现了中国负责任的大国形象，谓之国家魅力。”

中国陆续对外援助，彰显新时代的大国担当

中国的疫情逐渐好转，而全球疫情则不容乐观，不仅限于日本、韩国、印度等亚洲国家，意大利、西班牙、德国等欧国家陆续爆发严重的疫情。对此，中国陆续向其他国家提供援助，并对日本、俄罗斯等最初援助过我们的国家施以援手，“滴水之恩，涌泉相报”。

4月20日，俄罗斯总统普京就疫情问题与俄政府官员及有关方面专家召开视频会议时表示，俄罗斯向中国提供200万只口罩，而如今俄罗斯已经收到1.5亿只中国口罩。

随着新冠肺炎疫情在全球蔓延，欧洲国家尤其是意大利面临的疫情尤为严峻，面对意大利向欧盟的求助，没有一个欧盟国家响应欧盟委员会的呼吁。这时，有着丰富抗疫经验的中国伸出了援手。3月以来，中国已先后派出三批医疗专家组赴意大利开展疫情防控工作，为当地疫情防控工作贡献中国力量。4月19日，意大利民事保护部门发布的统计数字显示，意大利当天新增确诊病例、新增死亡病例及重症病例均保持下降趋势，显示该国新冠疫情持续缓解。

非洲新闻网报道显示，中国医疗队为尼日利亚在检测和治疗新冠病例，特别是治疗重症患者上，提供一手经验。除了提供他们的专业知识外，他们还带来了捐款还提供医疗用品。

3月15日，塞尔维亚总统武契奇向民众发表电视讲话，宣布塞尔维亚进入紧急状态。武契奇含泪表示，“欧洲团结是不存在的，这都是纸上的童话。”“在这种情况下，只有中国可以帮助我们。在抗击疫情方面，中国的经验和技术都值得学习。”3月21日，中国援助塞尔维亚抗疫医疗专家组一行6人乘专机抵达塞首都贝尔格莱德，由中国政府捐赠的一批医疗物资同机抵达，塞尔维亚总统武契奇率多位政府官员到现场迎接，并与医疗队成员一一碰肘表示欢迎。武契奇在现场亲吻五星红旗的一幕，让无数中国人为之动容。4月末，应塞尔维亚政府的请求，中国专家组两次将返程延期，为当地防控疫情继续做出努力。

面对疫情，以往提倡团结的欧盟并未给意大利、塞尔维亚等国家帮助，相反，甚至出现了同盟国之间争抢、扣留口罩等现象。中国在此次全球抗疫大考中的诸多努力，向多国捐防疫物资、派遣医疗团队或视频分享防控疫情的经验，是人道主义援助，更是对“人类命运共同体”理念的实践。由此，中国的负责任有担当的大国形象进一步为多国所认知，更对日后中国的政治形象、经济发展等方面有诸多益处。

北京外国语大学国际新闻与传播学院教授何辉在接受采访时说道：“一个国家在国际上的形象是经过长期积累形成的，有很多因素会影响国家形象，中国希望树立负责任的大国形象，就必须有相应的行动作为支撑。在危机时刻，大国定然会被国际社会期望承担起相应的责任，尤其是友好国家和曾经援助过中国的国家，对中国就会有更多更大的期望。日本是中国的邻邦，在疫情爆发初期热情地援助过我国，中国对日本进行援助将有助于增加两国人民的理解，有助于改善两国间的关系。俄罗斯是中国的新时代全面战略协作伙伴，也在疫情爆发初期援助过中国，对俄罗斯进行援助，无疑体现了中国对新时代全面战略协作伙伴负起了应有之责任。在中国援助意大利、塞尔维亚之后，欧洲很多对中国有成见的人对中国刮目相看。由此可见，中国这次疫情期间的对外援助，对国家形象是有积极推动作用的。”

资深公关人士侯向平认为，新冠肺炎疫情在全球蔓延，中国秉持并践行了人类命运共同体理念，既对本国人民生命安全和身体健康负责，也对全球公共卫生事业尽责，义无反顾地担负起了使命，以实际行动向世界展示了什么是大国的责任与担当，有助于维护全球的安全与稳定。相对而言，一些西方政客不是实实在在地为其国内抗疫忙碌，而是不断地凭空捏造并散布一些不负责任的言论，美国政府居然宣布暂停对世卫组织缴纳会费，将其国内疫情向国际组织“甩锅”。任何一个负责任、有担当的大国形象的建立，都需要通过其持续一贯的行为，才得以逐步鲜明。除了大力援助，中国还第一时间同世界卫生组织分享病毒毒株全基因组序列，也凸显了一个负责任大国的形象。

疫情尚未结束，既要坚定信念，也要充分做好应对困难的准备

随着疫情持续蔓延，很多国家出现防护物资短缺的现象，众多留学生及其家长都极为忧虑，为此，中国各大使馆陆续为当地留学生发放“健康包”，解燃眉之急，更感动了无数海外学子。这场漫长的疫情战役，凸显出了中华儿女的强大的凝聚力，从疫情爆发初期广大海外留学生捐款捐物，到如今“祖国是你们强大的后盾”。中国对海外公民的关心和守护，在海内外赢得了赞扬。

然而，疫情发生以来，一直有国家忽视中国在国内外抗击疫情的有力举措，无视中国为全球疫情争取到的时间，以及做出的积极贡献，别有用心地针对中国。

美国政客频频对中国进行污名化，将此次新冠肺炎病毒称为“中国病毒”、“武汉病毒”，企图抹黑中国。而世卫组织早有定论，将新冠病毒命名为“COVID-19”，世卫组织总干事谭德塞表示，选择这一名称，是为了避免将此病毒与地域、动物或个人所关联，消除歧视。

4月19日，美国总统特朗普表示，希望派遣调查人员调查中国疫情相关情况，并称中方应承担相应后果。此外，美国会议员日前也指责中国误导世卫组织对疫情的判断，导致疫情在全球快速蔓延。

对此，中国外交部发言人耿爽回应：2009年H1N1流感在美国大面积爆发，蔓延到214个国家和地区，有谁让美国赔偿了吗？上世纪80年代，艾滋病首先在美国发现，并蔓延至全世界，不知道给世界上多少人造成痛苦，有谁找美国追责了吗？2008年发生在美国的金融动荡，雷曼兄弟公司破产，最终演变成全球的金融危机，有谁要求美国为此承担后果了吗？美国的一些人必须要清楚，他们的敌人是病毒，不是中国。耿爽的回应掷地有声，有理有利有节，直指美国政客自相矛盾的不合理之处。

北京外国语大学国际新闻与传播学院教授何辉认为，某些国家针对中国，将病毒命名为“武汉病毒”，甚至想要中国做出赔偿，与他们的政治意图有关。他们无非是想要通过污名化中国，妄图使中国成为被国际社会敌视的国家，借此进一步遏制中国崛起的势头；同时，他们也想通过抹黑中国——类似于战争期间“黑色宣传”来丑化对手形象——“甩锅”给中国，转移其国内矛盾，掩盖其国内政治、经济问题和疫情防控过程中出现的失误、错误。这种做法是西方资本主义国家在国内政治、经济出现严峻局面的情况下，经常使用的伎俩，他们借此得以缓和国内矛盾。对于某些国家的政客来说，他们还希望通过抹黑中国、让中国赔偿来赢得他们在选民中的政治资本。所以，中国为了捍卫国家利益，有必要利用合适的时机、以合适的方式对抹黑中国的做法给予有力的反击。

励尚公关中国区总经理朱瞻宇对此评价，疫情的爆发有其突然性、不可控性，病毒是全人类的敌人，把病毒政治化，既不利于人们共同抗击疫情，也无助于解决自身的问题。2008年的全球经济危机造成西班牙、葡萄牙失业率高达40%，其影响至今仍未消除，普遍的观点是把这场经济危机归因于美国次贷危机的集中爆发。这些年来，我不记得世界各国曾经说，要起诉美国，要美国赔钱。同样，疯牛病最早起源于英国，是因为人们为了追求利益，把动物蛋白作为牛的饲料而导致。也没有见过人们起诉英国，让他们赔偿疯牛病的损失。世界已越来越成为一个共同体，健康安全是全球的共同挑战。COVID-19在武汉爆发，诚然有一些官员在控制发展过程中失职的情况，但它如何形成、如何传播仍是未知，一些国家以此为借口让中国赔偿，非常不合适。我们在对外宣传时，要用西方听得懂的语言冷静地进行沟通，要以身做责，避免阴谋论，把科学归于科学，把专业归于专业。这样既可以有力地反击部分国家对中国的甩锅，又可以展现我们的大国形象。

当地时间3月13日，特朗普就宣布“国家紧急状态”,以应对美国新冠肺炎疫情。截至北京时间4月22日9时，美国新冠病毒肺炎累计确诊820104例，累计治愈82676例，累计死亡45172例。在这期间，号称世界第一大国的美国不仅没有集中有力地防控疫情，保护人民的生命安全，反而强行转嫁矛盾，挑起其他别有用心国家对中国的攻击，不顾国际舆论的反对。

在资深公关人士侯向平看来，其中少部分政治人物、媒体发表的观点缺乏事实，迫不及待地为病毒贴上标签的背后“包藏祸心”，提出所谓的赔偿，无疑是另有图谋。“莫道谗言如浪深”---这些人平时言行“无情也无义”，不同文化及地区之间的关系惟有“算计”。为了选举和支持率，不惜危言耸听，炮制骇人听闻的观点，借“新冠病毒”巩固并捞取政治资本。伊索寓言告诫：一致是强有力的,而纷争易于被征服；先秦孟子曾总结到“天时不如地利,地利不如人和。” 捕风捉影、造谣传谣是极其危险和有害的, 这种“新政治病毒”，不但会引起国际抗疫阵线恐慌，还会助长种族歧视和排外情绪，破坏国际社会抗击疫情的共同努力。

由此可见，中国有力的抗疫实力以及高效的对外援助举措，确实使得中国国家形象在海内外大大提升，更进一步树立了中国有担当的大国形象。但与此同时，国际形势复杂，前路漫漫，疫情战役尚未全面胜利，对于国际舆论更是不容松懈，仍然有一场硬仗需要去打,才能避免被其他国家“污名化”的情况。

正如中央财经大学副教授李志军所点评的，每一次公共危机的发生一定是既有挑战又有机遇的。习近平主席说，这次抗击新冠肺炎疫情，是对国家治理体系和治理能力的一次大考。同时，我们面临的世界是“百年未有之大变局”，所以构建“人类命运共同体”成为当务之急。事实证明，这些判断是有远见的，而在这些考验面前我们也是合格的，由此我们的国家形象获得了更多的肯定。国内万众一心，作为中国人的自豪感油然而生；国际上也由于我们的防控得当受到有识之士的广泛认可。国际社会看到了我们的“大国担当”，也抑制不住对“中国崛起”的恐惧和担忧。所以在疫情取得阶段性胜利的同时，也再一次提醒我们，未来要面临的挑战和压力只会更难、更大，既要坚定信念，也要充分做好应对困难的准备。

李志军认为，疫情让世界“环球同此凉热”，但也会发现疫情和商业、经济一样，从来都是和政治、意识形态，甚至是价值观密不可分的。疫情在蔓延，阴谋论也是满天飞。在这样一个波及全球的公共危机面前，我们看到了西方国家一方面积极寻求中国在防疫领域的支援，另一方面却不愿意与中国形成共同的价值主张。中国和外部世界由来已久的差异、冲突、碰撞被聚焦了，也被放大了。“武汉病毒”只是“中国威胁论”的一个当下版本，“人类命运共同体”的构建注定不会顺利。但是从积极的角度看待，这也是中国努力认识世界、融入世界的机会之一，疫情面前所展露的矛盾、问题、误解，也为我们追求和解、交流、“和而不同”打开的一扇窗。因为这个世界无论怎么不美好，你都要走进它，拥抱它，不是吗？

对此，RDPAC传播与公共事务高级总监张洪伟也有类似看法。他认为，“近年来，全球化进程停滞，保守主义、民族主义抬头，新冠疫情的爆发以及后疫情时代全球经济如何破局，将进一步影响世界格局和全球化的走向。面对新冠爆发这样的黑天鹅事件，世界应该选择通力合作还是独善其身？各国抗击疫情的选择和成果已经给出答案。在全球疫情日益严重、国内经济尚未恢复之时，中国积极分享经验和开展对外援助，充分体现了其致力于推动全球合作与共赢的一贯主张，也让其有担当、有责任的大国形象深入人心。同时，新冠疫情将引发世界重新思考全球化时代的国际策略，并将进一步影响疫情后经济复苏的进程，而中国在抗击疫情中展现的合作、负责任的态度，无疑将进一步强化其寻求合作的国际主张，并为中国乃至全球经济在后疫情时代的反弹赢得良好的发展空间。”

文>本刊记者 王竹君